据商务部网站新闻 ，2006年9月12日 ，商务部、发展鼎新委、公安部、税务总局、工商总局结合颁布了《零售商促销行为治理法子》(以下简称《法子》) ，自10月15日起执行。为便于公家理解《法子》的有关内容 ，日前商务部部长助理黄海接受了中国当局网记者的采访。
问：当前促销活动中存在哪些问题？为什么要出台《法子》？
答：鼎新盛开以来 ，随着市场经济的发展 ，零售商的促销活动极度活跃 ，对繁华市场、推进商品流通、拉动消费阐扬了积极作用。 但是 ，零售商的促销活动也存在一些不规范的行为 ，重要集中在五个方面：一是不实宣传。好比 ，有的零售商在宣传时 ，不明示促销活动的限度性前提、例表商品；有的零售商以虚伪的清仓、拆迁、破产等事由发展促销活动 ，糊弄消费者等。二是价值诓骗。一些零售商以频仍打折、降价等方式促销 ，以虚高原价蛊惑、糊弄消费者。三是限度消费者合法权利。零售商往往划定促销商品不退不换 ，或以保留最终诠释权等名义 ，免去自己的责任。四是不足安全治理措施。一些零售商在发展限时、限量促销活动时 ，不足必要的安全措施 ，容易造成经营场所内人员大量荟萃、秩序混乱 ，甚至引发人身伤亡事务。五是违反贸易路德 ，进行有违社会善良风俗的促销活动。
目前 ，中国虽有一些规范促销行为的划定 ，但分散于消费者权利；しā⒓壑捣ǖ人痉坝泄鼗ㄖ ，且划定得较为准则 ，难以直接合用。为切实守护消费者的合法权利 ，守护零售业平正竞争秩序 ，商务部、发展鼎新委、公安部、税务总局、工商总局等部门共同钻研造订了《法子》。
问：《法子》重要通过哪些方面的划定来；は颜叩娜ɡ？
答：《法子》针对促销活动中存在的凸起问题 ，重要从七个方面加强监管：一是提出发展促销活动该当遵循的根基准则；二是加强促销活动的安全治理 ，保险消费者的人身财富安全；三是规范促销宣传行为 ，守护消费者的知情权；四是规范促销商品的价值行为 ，预防价值诓骗；五是明确促销商品的质量保障责任 ，确保消费者选购安全商品；六是针对一些特殊促销大局作出具体划定；七是对违法行为划定了相应的司法责任。
问：零售商发展促销活动该当遵循哪些根基准则？
答：《法子》划定 ，零售商发展促销活动该当遵循合法平正、恳切信誉的准则 ，遵守贸易路德 ，不得发展违反社会公德的促销活动 ，不得侵扰市场竞争秩序和社会公共秩序 ，不得侵害消费者和其他经营者的合法权利。
问：当前零售商的促销活动在安全治理方面存在什么问题？《法子》对此作了哪些划定？
答：近年来 ，一些零售商在发展促销活动时 ，由于事先没有采取相应的安全治理措施 ，导致促销活动期间人员拥挤、交通梗塞 ，甚至引发了人身中伤等事务 ，造成了恶劣的社会影响。为守护优良的购物环境 ，保险消费者的人身财富安全 ，《法子》划定 ，零售商发展促销活动该当具备相应的安全设备和治理措施 ，确保消防安全通路的通顺。对开业、节庆、店庆等规模较大的促销活动 ，零售商该当造订安全应急预案 ，保障优良的购物秩序 ，预防因促销活动造成交通拥挤、秩序混乱、疾病传布、人身中伤和财富损失。
问：《法子》在规范零售商促销宣传行为方面作了哪些划定？
答：很多消费者反映 ，商家促销宣传不规范 ，凸起阐发为：零售商没有事先明示必要的、具体的促销信息 ，或明示的信息不能干、不明确 ，严沉侵害了消费者的知情权。
为；は颜叩闹槿 ，《法子》从四个方面对零售商的促销宣传行为进行了规范。第一 ，划定了促销宣传的根基准则。零售商的促销宣传应倒劓实、合法、清澈、易懂 ，不得使用抽象、易引起误会的说话、文字、图片或影像 ，不得以保留最终诠释权为由 ，侵害消费者的合法权利。第二 ，划定了必要事先明示的具体事项。零售商发展促销活动该当在经营场所的显著地位明示促销内容 ，蕴含促销原因、促销方式、促销规定、促销期限、促销商品的领域 ，以及有关限度性前提等。第三 ，对有例表情景的明示事项提出了要求。好比 ，有不参与促销活动的柜台或商品 ，零售商应予以明示 ，并不得宣称全场促销；明示例表商品、含有限度性前提、附加前提的促销规定时 ，文字、图片该当能干。第四 ，严格限造明示事项的调换７⒄勾傧疃 ，零售商除因不成抗力 ，不得在明示期限内调换促销内容。
问：《法子》划定零售商不得以保留最终诠释权为由 ，侵害消费者的合法权利。请问若何理解该条款？
答：零售商销售促销商品提出的“保留最终诠释权” ，属于单方面面的体式合同条款。凭据合同律例定 ，提供体式条款一方免去自己的责任、加沉对方的责任、排除对方重要权势的 ，该条款无效。因而 ，零售商无权以保留最终诠释权为由 ，侵害消费者的合法权利。
问：此刻一些零售商在促销前先提价 ，再打折 ，现实的价值比促销前还高。请问《法子》对规范促销价值有哪些划定？
答：价值诓骗是消费者反映最强烈的问题之一。中国消费者协会等单元曾在2005年9月发展网上问卷调查 ，68.4%的消费者反映采办促销商品时 ，最不安际遇“商品的价值在促销前已被商家提高”的情景。《法子》为此明确划定：零售商发展促销活动应明码标价 ，价签价目齐全、标价内容真实明确、字迹清澈、货签对位、标识能干。不得在标价之表加价销售商品 ，不得收取任何未予明示的用度 ，不得利用虚构原价打折或使人误会的标价大局或价值伎俩糊弄、诱导消费者采办商品。为加大监管力度 ，《法子》还明确要求 ，零售商发展促销活动应成立健全内部价值治理档案 ，如实、正确、齐全纪录促销活动前、促销活动中的价值资料 ，妥善保留并依法接受监督查抄。
问：《法子》对时下盛行的“限时抢购”、“限量抢购”等促销方式进行了规范。请问规范这类促销方式的启程点是什么？
答：限时促销、限量促销存在的重要问题是 ，消费者依照告白宣传到商店采办促销商品时 ，零售商以促销商品已经售完为由回绝兑现承诺。为此 ，《法子》通过明确零售商推广有关使命的方式 ，督促零售商推广承诺 ，守护消费者的权利。具体蕴含：零售商发展限时促销活动的 ，应保障商品在促销时段内的充足供给；零售商发展限量促销活动的 ，应明示促销商品的具体数量 ，连锁企业所属多家店铺同时发展限量促销活动的 ，应明示各店铺促销商品的具体数量 ，促销商品售完后应即时明示。零售商如不能推广有关使命 ，将受到相应的处罚。
问：《法子》涉及商务、价值、公安、税务、工商等五个方面的监管部门。请问消费者遇到不规范促销行为时 ，应该向哪个部门举报？
答：依照《法子》的划定 ，各地商务、价值、税务、工商等部门遵循司法律规及有关划定 ，在各自职责领域内对促销行为进行监管；涉嫌犯罪的 ，由公安机关依法予以查处。因而 ，消费者遇到不规范促销行为时 ，可参照各部门的职责领域 ，向有关部门举报；消费者若是不明显有关部门的职责领域 ，可向上述任何一个部门举报 ，接受举报的部门对不属于自己职责领域的案件 ，将依法移送其他有关部门。
问：当前零售商的促销活动花腔繁多 ，除《法子》明确划定的打折、有奖销售、限时促销、限量促销、积分优惠卡等促销大局表 ，其他促销行为是否也合用《法子》?
答：《法子》第二条明确划定：“零售商在中华人民共和国境内发展的促销活动合用本法子” ，也就是说 ，零售商所有的促销活动都属于《法子》调整的领域。事实上 ，《法子》的好多条款属于普遍性划定 ，零售商无论采取什么样的促销大局 ，在促销过程中都应严格遵守 ，如促销宣传明示使命、促销商品质量责任、零售商安全治理责任、明码标价等。消费者能够援引这些条款 ，守护自身的合法权利。
问：零售商违反《法子》划定 ，将受到什么样的处罚？
答：零售商违反《法子》划定 ，司法律规有划定的 ，从其划定；没有划定的 ，责令更正 ，有违法所得的 ，可处违法所得三倍以下？ ，但最高不超过三万元；没有违法所得的 ，可处一万元以下？。对违反《法子》划定的零售商可予以布告。
问：除当拘泥管表 ，行业协会在规范零售商促销行为方面阐扬什么作用？
答：行业协会在规范零售商促销行为方面阐扬着沉要的作用。近年来 ，北京、上海、哈尔滨等地的很多贸易零售企业 ，在行业协会的组织推动下 ，通过签署诚信协议、造订自律规范、颁布诚信宣言等方式 ，大力提倡“诚信兴商”的经营理想 ，加强自律 ，规范经营 ，受到社会各界好评 ，获得了优良的社会成效。为进一步阐扬行业协会的作用 ，出格是阐扬行业协会缜密联系企业、把握第一手资料的优势 ，《法子》划定 ，激励行业协会成立贸易零售企业信誉档案 ，加强自律 ，疏导零售商发展合法、平正、恳切守信的促销活动。通过零售行业的信誉建设 ，将促使零售商越发注沉企业的自体态象 ，诚信促销 ，守法经营 ，为消费者提供更好的服务 ，致力构建和谐贸易环境。
