【颁布单元】中华人民共和国商务部、财政部  
【颁布文号】商建发[2009]277号  
【颁布日期】2009-06-08  


　　为贯彻落实《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的定见》（国办发〔2008〕134号）心灵，加快农产品现代流通系统建设，保险城乡居民“菜篮子”安全，现就持续施杏装双百市场工程”有关事项通知如下：  

　　一、重要工作与支持方向  

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　　2009年在农产品沉点销区和产区，支持建设和刷新200家大型鲜活农产品批发市场，疏导市场与基地和田舍成立缜密联系，提升市场服务水平；支持400家县乡农贸市场进行尺度化建设和刷新，美满买卖设施，改善买卖环境；逐步形成以批发市场为主题，农贸市场为基础，覆盖城乡的农产品流通系统，不休降低流通成本，削减农产品损耗，拓宽流通渠路，解决农产品“卖难”问题，推进农夫增收，保障城乡居民吃上“安心菜”。  

　。ǘ）支持方向  
　　支持农产品批发市场进行冷链、质量安全可追忆、安全监控、拔除物处置等准公益性设施以及买卖厅棚、仓储物流、加工配送、分捡包装等经营性设施建设和刷新；支持农贸市场进行买卖厅棚、冷藏保鲜、卫生、安全、服务等设施建设和刷新。  

　　二、项目前提  

　　各地商务、财政部门要凭据本地经济发展的必要，依照公开、公正、平正的准则，择优选择市场。对于在抗击天然灾害、保险市场供给工作中做出凸起贡献的市场予以优先思考，对于已获得中央财政性资金支持的项目不得沉复支持。  

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　　1．经县级以上人民当局或其授权部门核准设立，拥有法人资格，切合本地城市建设及贸易网点规划；成立了农产品流通质量安全治理等有关造度；承诺在产生突发事务时积极共同当局，保险市场供给；对农夫进入市场销售自产农产品提供方便前提，并减免有关用度；承诺实时、正确填报“双百市场工程”信息服务系统。  

　　2．年成交额在本地域位居前列,东部地域综合市场年成交额20亿元以上，中部地域10亿元以上，西部地域5亿元以上；东部地域专业市场年成交额8亿元以上，中部地域4亿元以上，西部地域2亿元以上。  

　　3．对照《农产品批发市场治理技术规范》（GB/T19575-2004）和执行细则进行综合测评，东部地域的市场综合评分应在160分以上；中西部地域的市场应在120分以上。测评分须经省级商务、财政部门组织的专家组（5-7人）予以现场认定(应出具署名认定定见)。  

　　4．占地面积150亩以上，西部地域能够适当放宽到100亩以上。市场用地应获得地皮使用证或者以租赁方式获得30年以上的地皮使用权。  

　。ǘ）农贸市场承办单元该当同时具备下列前提  
　　1.经乡级以上人民当局或其授权部门核准设立，拥有法人资格，切合本地城市建设及贸易网点规划，组织机构、规章造度健全，成立了农产品流通质量安全治理等有关造度，对农夫进入市场销售自产农产品提供方便前提，农产品买卖额在本县位于前列。  

　　2．以农产品零售买卖为主，农产品买卖额占市场总买卖额60%以上。  

　　3．经营场所固定，交易面积在2000平方米以上。  

　　三、工作要求  

　。ㄒ唬└魇〖渡涛裰鞴懿棵乓嵬普部门，依照本通知要求及有关划定造订工作执行规划，明确项目申报、验收法式以及有关要求等。对于切合项目申报前提的市场，在 2008年已建成，但没有享受中央财政支持的项目可列入2009年项目支持打算。  
　　市场申请项目时应提交以下资料：项目申请书（见附件1、3），项目建设和刷新规划，市场交易牌照副本复印件，税务部门出具的纳税证明，地皮使用权证明，流通质量安全治理造度，对农夫销售自产农产品的优惠措施等有关资料。批发市场还应提供给对突发事务保险市场供给的预案。  

　。ǘ）各省级商务、财政部门应于2009年6月30日前结合将工作执行规划，以及审核通过的项目申请书和项目汇总表（见附件2、4）报商务部（市场建设司）、财政部（经建司）登记，并通过“双百市场工程”信息服务系统上传登记资料。商务部、财政部对登记项目确认后，各项目正式列入2009年度“双百市场工程”项目。  

　。ㄈ└魇〖渡涛裰鞴懿棵庞嵬普部门对项目执行情况进行动态监管。商务部将会同财政部对项目申请、审核、建设、验收等情况进行不定期抽查。  
　  
　。ㄋ模└魇〖渡涛裰鞴懿棵庞嵬普部门，依照农产品现代流通系统建设项目建设尺度与验收规范（见《商务部关于印发2006年度农产品现代流通系统建设项目建设尺度与验收规范的通知》商建发[2006]511号）、商务手下发的农贸市场建设尺度和验收规范（另发）以及有关划定要求，对2009年度的农产品批发市场和农贸市场建设项目进行验收，并于2010年2月15日前将项目执行和验收情况报商务部（市场建设司）、财政部（经建司）。中央企业建设项目由商务部会同财政部组织验收。  
　　市场申请项目验收时应提交以下资料：项目验收申请（应附具体项目清单）；固定资产投资项目验收合格文件或证书(复印件)；省级商务、财政主管部门要求的其他资料。  

　。ㄎ澹┒园幢就ㄖńㄉ韬退⑿虏⒀槭蘸细竦呐┎放⑹谐『团┟呈谐∠钅，中央财政村落物流服务系统发展专项资金将予以支持，具体法子另发。  

　。└鞯厣涛瘛⒉普部门要提高意识，加强组织辅导，积极争取处所当局在规划、用地、用水、用电、税收、资金等方面出台优惠政策。协调有关部门落实农产品批发市场按工业用地等政策，疏导金融机构加大信贷支持力度，采取措施吸引社会资金投入农产品流通基础设施建设，推动“双百市场工程”获得更大的功效。  


中华人民共和国商务部  
中华人民共和国财政部  
二〇〇九年六月八日 



（信息起源：商务部 市场建设司）