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《中华人民共和国工业产品出产许可证治理条例执行法子》
颁布功夫:2006-11-14 | 信息起源:国度质量监督检验检疫总局

      《中华人民共和国工业产品出产许可证治理条例执行法子》经2005年8月31日国度质量监督检验检疫总局局务会议审议通过 ,现予颁布 ,自2005年11月1日起执行。国度质检总局2002年3月27日颁布的《工业产品出产许可证治理法子》同时废止。
 
                                                                                                                                  局 长  李长江
                                                                                                                            二○○五年九月十五日



                                             中华人民共和国工业产品出产许可证治理条例执行法子


                                                                    第一章 总    则
 
第一条  凭据《中华人民共和国工业产品出产许可证治理条例》(以下简称《治理条例》) ,造订本法子。

第二条  国度对沉要工业产品尝试出产许可证造度治理。

第三条  在中华人民共和国境内从事出产、销售或者在经营活动中使用尝试出产许可证造度治理的产品的 ,该当遵守本法子。
任何企业未获得出产许可证不得出产尝试出产许可证造度治理的产品。任何单元和幼我不得销售或者在经营活动中使用未获得出产许可证的产品。

第四条  工业产品出产许可证治理 ,该当遵循科学公正、公开通明、法式合法、便民高效的准则。

第五条  国度质量监督检验检疫总局(以下简称国度质检总局)掌管全国工业产品出产许可证统一治理工作 ,对尝试出产许可证造度治理的产品 ,统一产品目录 ,统一审查要求 ,统一证书标志 ,统一监督治理。
国度质检总局内设全国工业产品出产许可证办公室(以下简称全国许可证办公室) ,掌管全国工业产品出产许可证治理的日常工作 ,造订产品发证执行细则 ,审核工业产品出产许可证产品审查机构(以下简称审查机构) ,指定承担发证检验工作的产品检验机构 ,统一治理核查人员资质以及审批发证等工作。

第六条  凭据必要 ,省、自治区、直辖市质量技术监督局(以下简称省级质量技术监督局)能够掌管部门产品的出产许可证审查发证工作 ,具体产品目录由国度质检总局确定并颁布。

第七条  省级质量技术监督局掌管本行政区域内的工业产品出产许可证监督和治理工作 ,凭据《治理条例》和国度质检总局划定 ,承担部门产品的出产许可证审查发证工作。
省级质量技术监督局内设工业产品出产许可证办公室(以下简称省级许可证办公室) ,掌管本行政区域内的工业产品出产许可证治理的日常工作。
县级以上处所质量技术监督局掌管本行政区域内出产许可证的监督查抄工作。

第八条  审查机构受国度质检总局的委托 ,承担草拟有关产品发证执行细则、组织实地核查以及核查人员技术培训等工作。

第九条  从事出产许可证工作的机构和人员该当依法行政、恪尽职守、周到服务、严格把关。

第十条  国度质检总局和省级质量技术监督局统一规划出产许可证工作的信息化建设 ,颁布出产许可事项 ,方便公家查阅和企业申请办证 ,逐步实现网上审批。


 
                                                                      

                                                                      第二章  出产许可法式

 
                                                                         第一节 申请和受理

 
第十一条  企业获得出产许可证 ,该当切合下列前提:
(一)有交易牌照;
(二)有与所出产产品相适应的专业技术人员;
(三)有与所出产产品相适应的出产前提和检验检疫伎俩;
(四)有与所出产产品相适应的技术文件和工艺文件;
(五)有健全有效的质量治理造度和责任造度;
(六)产品切合有关国度尺度、行业尺度以及保险人体健康和人身、财富安全的要求;
(七)切合国度产业政策的划定 ,不存在国度明令裁减和不容投资建设的落后工艺、高耗能、传染环境、浪费资源的情况。
司法、行政律例有其他划定的 ,还该当切合其划定。

第十二条  审查机构受国度质检总局的委托 ,凭据有关产品的特点 ,行业发展情况和国度有关政策 ,组织草拟产品执行细则。
国度质检总局凭据《治理条例》的有关划定 ,核准颁布产品执行细则。对产品执行细则作特殊划定的 ,国度质检总局会同国务院有关部门造订并颁布。
省级许可证办公室和审查机构凭据产品执行细则的划定 ,掌管组织或者共同组织产品执行细则的宣贯工作。

第十三条  省级质量技术监督局该当依照出产许可证发证工作的进度铺排 ,以登报、上网等方式奉告本行政区域内的出产企业 ,并掌管组织企业的申报工作。审查机构该当积极共同做好有关工作。

第十四条  企业出产列入目录的产品 ,该当向其地点地的省级质量技术监督局提出申请。
企业在出产的产品被列入目录的 ,企业该当在国度质检总局划定的功夫内申请获得出产许可证。

第十五条  省级质量技术监督局收到企业提出的申请后 ,对申请资料切合执行细则要求的 ,准予受理 ,并自收到企业申请之日起5日内向企业发送《行政许可申请受理决定书》(见附件1)。

第十六条  省级质量技术监督局收到企业提出的申请后 ,对申请资料不切合执行细则要求且能够通过补正达到要求的 ,该当当场或者在5日内向企业发送《行政许可申请资料补正奉告书》(见附件2)一次性奉告。逾期不奉告的 ,自收到申请资料之日起即为受理。
省级质量技术监督局收到企业提出的申请后 ,对申请资料不切合《行政许可法》和《治理条例》要求的 ,该当作出不予受理的决定 ,并发出《行政许可申请不予受理决定书》(见附件3)。

第十七条  省级质量技术监督局以及其他任何部门不得另行附加任何前提 ,限度企业申请获得出产许可证。
 

                                                                         第二节 审查与决定
 
第十八条  省级质量技术监督局受理企业申请后 ,省级许可证办公室或者审查机构该当组织对企业进行审查。企业审查蕴含对企业的实地核查和对产品的检验 ,其中一项不合格即判为企业审查不合格。

第十九条  执行细则划定由省级质量技术监督局掌管组织审查的 ,省级许可证办公室该当自受理企业申请之日起30日内 ,实现对企业实地核查和抽封样品 ,并将实地核查结论以书面大局奉告被核查企业。
执行细则划定由审查机构组织审查的 ,省级许可证办公室该当自受理企业申请之日起5日内将全数申请资料报送审查机构。审查机构该当自受理企业申请之日起30日内 ,实现对企业实地核查和抽封样品 ,并将实地核查结论以书面大局奉告被核查企业 ,同时奉告省级许可证办公室。

第二十条  企业实地核查不合格的 ,不再进行产品抽样检验 ,企业审查工作终止。

第二十一条  审查机构或者省级许可证办公室该当造订企业实地核查打算 ,并提前5日通知企业。
执行细则划定由审查机构组织审查的 ,企业实地核查打算该当同时抄送企业地点地省级许可证办公室。

第二十二条  审查机构或者省级许可证办公室该当指派2至4名审查员组成审查组 ,对企业进行实地核查 ,企业该当予以共同。

第二十三条  审查组该当依照执行细则的要求 ,对企业进行实地核查 ,核查功夫通常为1-3天。审查组对企业实地核查了局掌管 ,并尝试组长掌管造。

第二十四条  企业实地核查合格的 ,审查组依照执行细则的要求封存样品 ,并奉告企业所有承担该产品出产许可证检验工作的检验机构名单及联系方式 ,由企业自主选择。
经核查合格 ,必要送样检验的 ,该当奉告企业在封存样品之日起7日内将该样品投递检验机构。必要现场检验的 ,由核查人员通知企业自主选择的检验机构进行现场检验。

第二十五条  检验机构该当在执行细则划定的功夫内实现检验工作 ,并出具检验汇报。

第二十六条  由省级许可证办公室掌管组织审查的 ,省级许可证办公室该当自受理企业申请之日起30日内将申报资料报送审查机构 ,审查机构该当自受理企业申请之日起40日内将申报资料汇总 ,并报送全国许可证办公室。
由审查机构掌管组织审查的 ,审查机构该当自受理企业申请之日起40日内将申报资料汇总 ,并报送全国许可证办公室。

第二十七条  国度质检总局自受理企业申请之日起60日内作出是否准予许可的决定。切合发证前提的 ,国度质检总局该当在作出许可决定之日起10日内宣告出产许可证证书;不切合发证前提的 ,该当自作出决定之日起10日内向企业发出《不予行政许可决定书》(见附件4)。

第二十八条  凭据本法子第十八条划定 ,省级许可证办公室或者审查机构判定企业审查不合格时 ,该当实时书面上报国度质检总局 ,并由国度质检总局向企业发出《不予行政许可决定书》。

第二十九条  国度质检总局将获证企业名单以网络、报刊等方式向社会颁布。同时 ,有关产品的发证情况还要实时传递国度发展鼎新部门、卫生主管部门和工商行政治理部门等。

第三十条  出产许可证有效期为5年。有效期届满 ,企业持续出产的 ,该当在出产许可证有效期届满6个月前向地点地省级质量技术监督局提出换证申请。

第三十一条  企业获得出产许可证后必要增长申请项主张 ,该当依照执行细则划定的法式办理增项手续。切合前提的 ,换发出产许可证证书 ,但有效期不变。

第三十二条  在出产许可证有效期内 ,因国度有关司法律规、产品尺度及技术要求产生较大扭转而订正执行细则时 ,全国许可证办公室将凭据必要组织必要的实地核查和产品检验。

第三十三条  在出产许可证有效期内 ,企业出产前提、检验伎俩、出产技术或者工艺产生较大变动的(蕴含出产地址调换、出产线沉大技术刷新等) ,企业该当实时向其地点地省级质量技术监督局提出申请 ,审查机构或者省级许可证办公室该当依照执行细则的划定沉新组织实地核查和产品检验。

第三十四条  省级许可证办公室、审查机构和全国许可证办公室该当将企业办理出产许可证的有关资料实时归档 ,公家有权查阅。企业档案资料的保留时限为5年。

 
                                                                   第三节 对审查工作的监督查抄
 
第三十五条  全国许可证办公室组织对企业核查工作质量进行监督查抄。
省级许可证办公室组织企业实地核查的 ,由全国许可证办公室组织审查机构执行抽查;审查机构组织企业实地核查的 ,由全国许可证办公室组织省级许可证办公室执行抽查。

第三十六条  执行监督查抄 ,该当造订监督查抄打算 ,蕴含查抄组组成、具体查抄功夫以及被查抄企业等内容。

第三十七条  查抄打算该当提前通知企业地点地省级质量技术监督局 ,省级质量技术监督局该当对查抄工作予以共同。

第三十八条  监督查抄工作实现后 ,由查抄组写出版面汇报及处置建议 ,上报全国许可证办公室。

第三十九条  全国许可证办公室将通过查阅检验汇报、检验结论对比等方式对检验机构的检验过程和检验汇报是否客观、公正、实时进行监督查抄。
 

                                                                 第四节  集团公司的出产许可
 
第四十条  集团公司及其所属子公司、分公司或者出产基地(以下统称所属单元)拥有法人资格的 ,能够单独申请办理出产许可证;不拥有法人资格的 ,不能以所属单元名义单独申请办理出产许可证。
各所属单元无论是否拥有法人资格 ,均能够与集团公司一路提出办理出产许可证申请。

第四十一条  所属单元与集团公司一路申请办理出产许可证时 ,该当向集团公司地点地省级质量技术监督局提出申请。凡按划定由省级许可证办公室组织企业实地核查的 ,集团公司地点地省级许可证办公室能够直接派出审查组 ,也能够书面大局委托所属单元地点地省级许可证办公室组织核查。集团公司地点地省级许可证办公室掌管按划定法式汇总上报有关资料。 

第四十二条  集团公司获得出产许可证后 ,新增长的所属单元必要与集团公司一路办理出产许可证的 ,新增所属单元审查合格后 ,换发出产许可证证书 ,但有效期不变。  

第四十三条  所属单元与集团公司一路申请办理出产许可证的 ,经审查的所属单元以及集团公司该当别离缴纳审查费和产品检验费 ,布告费按证书数量收取。

第四十四条  其他经济结合体及所属单元申请办理出产许可证的 ,参照集团公司办证法式执行。
 


                                                                   第五节  委托加工登记
 
第四十五条  从事委托加工尝试出产许可证造度治理的产品的委托企业和被委托企业 ,必须别离到地点地省级许可证办公室申请登记。

第四十六条  委托企业必须是合法经营的企业 ,被委托企业必须持有合法有效的出产许可证。

第四十七条  委托企业和被委托企业向地点地省级许可证办公室申请登记时 ,该当提供如下资料:
(一)委托企业和被委托企业交易牌照复印件;
(二)被委托企业的出产许可证复印件;
(三)公证的委托加工合同复印件;
(四)委托加工合同必须明确委托企业掌管全数产品销售;
(五)委托加工产品标注状貌。

第四十八条  省级许可证办公室该当自收到委托加工登记申请之日起5日内 ,进行必要的核实 ,并对切合前提的企业予以登记。对不切合前提的 ,不予登记并注明理由。

第四十九条  委托加工企业必须推广登记承诺 ,不得轻易扭转委托合同和产品标注方式。

第五十条  委托加工登记不得向企业收费。


 


                                                                
                                                               第三章 核查人员的治理
 
第五十一条  核查人员需获得相应资质 ,方可从事企业实地核查工作。

第五十二条  核查人员蕴含工业产品出产许可证注册审查员(以下简称审查员)、高级审查员和技术专家。

第五十三条  审查员该当具备下列前提:
(一)春秋在65周岁(含65周岁)以下;
(二)大专(含大专)以上学历或者中级(含中级)以上技术职称;
(三)熟悉有关产品出产工艺、产品质量尺度和质量治理系统;
(四)从事质量工作满5年。

第五十四条  全国许可证办公室对省级许可证办公室或者审查机构培训的人员进行查核注册 ,并核准后宣告审查员注册证书 ,证书有效期为3年。

第五十五条  审查员注册证书期满前3个月内该当按划定申请换证 ,并切合以下前提:
(一)春秋在65周岁(含65周岁)以下;
(二)在证书有效期内至少实现6次工业产品出产许可证企业实地核查;
(三)每年至少参与15幼时工业产品出产许可证有关工作培训;
(四) 遵守审查员行为规范 ,无违法违规行为。
高级审查员在证书有效期内 ,满足前款划定的前提 ,并每年至少担任审查组长3次的 ,方可按划定换发高级审查员注册证书;仅满足前款划定前提的 ,可换发审查员证书。

第五十六条  省级许可证办公室或者审查机构掌管组织审查员期满换证申报工作 ,全国许可证办公室掌管为切合换证前提的人员换发证书。

第五十七条  审查员申请提升高级审查员 ,该当切合以下前提:
(一)在注册证书有效期内 ,至少实现10次出产许可证企业实地核查 ,并担任6次以上审查组长;
(二)每年参与20幼时以上出产许可证有关工作培训;
(三)遵守审查员行为规范 ,无违法违规行为。

第五十八条  申请晋级人员向省级许可证办公室或者审查机构提出晋级申请 ,全国许可证办公室对省级许可证办公室或者审查机构上报的申请晋级人员进行查核 ,切合晋级要求的 ,经全国许可证办公室核准后 ,宣告高级审查员注册证书 ,证书有效期3年。

第五十九条  技术专家是指未获得审查员注册证书 ,但凭据工作必要可以为出产许可证企业实地核查提供技术征询的有关人员。

第六十条  申请技术专家资格的人员该当具备以下前提:
(一)大学本科(含大学本科)以上学历或者高级技术职称;
(二)从事有关专业工作满10年;
(三)精通有关产品专业知识并属于有关领域的技术权威。

第六十一条  省级许可证办公室或者审查机构能够凭据必要 ,向全国许可证办公室提出技术专家登记申请 ,经全国许可证办公室核准后 ,可参与企业的实地核查工作。

第六十二条  技术专家参与企业实地核查工作时 ,不作为审查组成员 ,不参加做出审查结论。

第六十三条  注册证书持有者该当妥善生活证书 ,证书失落或者损毁 ,该当实时申请补领。

第六十四条  核查人员该当依照产品执行细则的划定发展企业实地核查。进行核查时 ,需向被核查企业出示有关证件。

第六十五条  核查人员对企业进行实地核查 ,不得刁难企业 ,不得索取、收受企业的财物 ,不得谋取其他不当利益。
 


                                                                  第四章 审查机构的治理
 
第六十六条  审查机构必须具备以下根基前提:
(一)有健全的治理造度和有效的运行机造;
(二)有与发展有关产品审查工作相适应的工作人员;
(三)有合适的办公场所和办公设施;
(四)把握出产许可证工作的有关司法律规和划定 ,相识出产许可证的工作机造和法式;
(五)相识有关产品的行业情况和国度产业政策;
(六)没有从事有关产品出产、销售、监造、监销的行为。

第六十七条  切合第六十六条划定前提的单元能够向全国许可证办公室申请承担有关产品的审查机构工作 ,并提交以下资料:
(一)承担有关产品审查机构的书面申请;
(二)申请机构的组织机构代码证书、法人交易牌照或者社会集体法人登记证书;
(三)申请单元的根基情况;
(四)有关产品的行业发展水平、企业散布和产品检验机构的根基情况;
(五)从事产品质量监督和出产许可证工作的经历。

第六十八条  全国许可证办公室对申请单元的资格进行审查 ,必要时派员实地考查核实 ,并上报国度质检总局择优核准切合伙质要求的单元承担审查机构工作。

第六十九条  审查机构该当自核准之日起15日内向全国许可证办公室提交审查机构掌管人名单及岗位设置等根基情况。审查机构掌管人产生变动时 ,该当实时将变动情况报全国许可证办公室登记。

第七十条  审查机构发展企业实地核查时 ,不得故障企业的正常出产经营活动 ,不得索取或者收受企业的财物。

第七十一条  审查机构在从事出产许可证工作时 ,不得有下列行为:
(一)未按划定期限实现审查工作;
(二)出具虚伪审查结论;
(三)擅自增长执行细则以表的其他前提;
(四)未向企业注明企业有权选择有资质的检验机构送样检验;
(五)从事或者介绍企业进行出产许可有偿征询;
(六)向企业推销出产设备、检验设备或者技术资料;
(七)聘用未获得相应资质的人员从事企业实地核查工作;
(八)违反司法律规和规章的其他行为。
 


                                                                    第五章   检验机构的治理
 
第七十二条  申请承担出产许可证检验工作的检验机构必须依照国度司法、行政律例的划定通过计量认证、审查认可或者尝试室认可 ,并经全国许可证办公室指定后 ,方可承担有关产品的出产许可证检验工作。

第七十三条  检验机构该当向省级许可证办公室或者审查机构提出承担有关产品出产许可证检验工作的书面申请。

第七十四条  省级许可证办公室或者审查机构对提出申请的检验机构以适当的方式进行审查并提出推荐定见。全国许可证办公室该当凭据必要组织专家对检验机构的申请进行必要的核实。

第七十五条  全国许可证办公室依照保障工作质量和进度、方便企业送检、适度竞争的准则 ,对切合前提的检验机构进行指定 ,并颁布其承担有关产品出产许可证检验工作的领域。

第七十六条  被指定的检验机构凭据产品执行细则的要求 ,发展出产许可证产品检验工作 ,并出具检验汇报。
检验汇报需有检验人员、复核人员、检验机构掌管人或者其授权人员具名。检验机构及其工作人员对检验汇报掌管。

第七十七条  检验机构该当依照国度划定的产品检验收费尺度向企业收取检验用度。

第七十八条  检验机构该当成立出产许可证产品检验技术档案 ,并确保档案齐全、真实、有效。

第七十九条  检验机构在从事出产许可证产品检验工作时 ,不得有下列行为:
(一)未按执行细则划定的尺度、要求和步骤发展检验工作;
(二)伪造检验结论或者出具虚伪检验汇报;
(三)从事与其指定检验工作有关的产品的出产、销售活动 ,或者以其名义推荐或者监造、监销上述产品;
(四)从事或者介绍企业进行出产许可的有偿征询;
(五)超尺度收取检验用度;
(六)违反划定强行要求企业送样检验;
(七)违反司法律规和规章的其他行为。
 


                                                                     第六章     证书和标志
 
第八十条  全国工业产品出产许可证证书(以下简称出产许可证证书)分为正本和副本(证书状貌见附件5-1、2) ,拥有一致司法效力。出产许可证证书由国度质检总局统一印造。

第八十一条  出产许可证证书该当载明企业名称、住所、出产地址、产品名称、证书编号、发证日期、有效期。
集团公司的出产许可证证书还该当载明与其一路申请办理的所属单元的名称、出产地址和产品名称。

第八十二条  企业名称、住所、出产地址产生变动而企业出产前提、检验伎俩、出产技术或者工艺未产生变动的 ,企业该当在调换名称后1个月内向企业地点地的省级质量技术监督局提出出产许可证名称调换申请。

第八十三条  省级质量技术监督局自受理企业名称调换资料之日起5日内将上述资料上报全国许可证办公室。
全国许可证办公室自收到上报的企业名称调换资料之日起25日内实现申报资料的书面审核 ,并由国度质检总局做出是否准予调换的决定。对于切合调换前提的 ,宣告新证书 ,但有效期不变。不切合前提的 ,书面奉告企业 ,并注明理由。

第八十四条  企业该当妥善生活出产许可证证书。出产许可证证书失落或者毁损 ,该当向企业地点地的省级质量技术监督局提出补领出产许可证申请。

第八十五条  省级质量技术监督局自受理企业补领出产许可证资料之日起5日内 ,将上述资料上报全国许可证办公室。
全国许可证办公室自收到各省级许可证办公室上报的企业补领出产许可证资料之日起25日内 ,实现申报资料的书面审核 ,并由国度质检总局做出是否准予补领的决定。对于切合前提的 ,宣告新证书 ,但有效期不变;不切合前提的 ,书面奉告企业 ,并注明理由。

第八十六条  工业产品出产许可证标志由“质量安全”英文(Quality Safety) 字头(QS)和“质量安全”中文字样组成。标志主色调为蓝色 ,字母“Q”与“质量安全”四个中文字样为蓝色 ,字母“S”为白色。标志的状貌、尺寸及色彩要求见附件6。
QS标志由企业自行。ㄌ D芄灰勒栈ǚ糯蠡蛘咚跤。

第八十七条  工业产品出产许可证编号选取大写汉语拼音XK加十位阿拉伯数字编码组成:XK××-×××-×××××。
其中 ,XK代表许可 ,前两位(××)代表行业编号 ,中央三位(×××)代表产品编号 ,后五位(×××××)代表企业出产许可证编号。

第八十八条  企业必须在其产品或者包装、说明书上标注出产许可证标志和编号。
凭据产品特点难以标注的裸装产品 ,能够不标注出产许可证标志和编号。

第八十九条  所属单元拥有法人资格的 ,在单独办理出产许可证时 ,其产品或者包装、说明书上该当标注所属单元的名称、住所、出产许可证标志和编号。
所属单元和集团公司一路办理出产许可证的 ,该当在其产品或者包装、说明书上别离标注集团公司和所属单元的名称、住所 ,以及集团公司的出产许可证标志和编号 ,或者仅标注集团公司的名称、住所和出产许可证标志和编号。

第九十条  委托加工企业必须依照登记的标注内容 ,在其产品或者包装、说明书上进行标注。
委托企业拥有其委托加工的产品出产许可证的 ,该当标注委托企业的名称、住所和被委托企业的名称、出产许可证标志和编号;或者标注委托企业的名称、住所、出产许可证标志和编号。
委托企业不拥有其委托加工的产品出产许可证的 ,该当标注委托企业的名称、住所 ,以及被委托企业的名称、出产许可证标志和编号。

第九十一条  获得出产许可证的企业 ,该当自准予许可之日起6个月内 ,实现在其产品或者包装、说明书上标注出产许可证标志和编号。

第九十二条  任何单元和幼我不得伪造、变造出产许可证证书、标志和编号。获得出产许可证的企业不得出租、出借或者以其他大局让渡出产许可证证书、标志和编号。
 


                                                         第七章 省级质量技术监督局发证的治理
 
第九十三条  国度质检总局统一颁布省级质量技术监督局发证的产品目录并当令进行调整 ,统一造订并颁布产品执行细则 ,统一划定证书状貌。

第九十四条  省级质量技术监督局在本行政区域内掌管第九十三条划定的发证产品的受理、审查、核准、发证工作。

第九十五条  省级质量技术监督局该当参照国度质检总局的办证法式 ,结合现实情况 ,造订企业申请办证法式并向社会颁布。

第九十六条  省级质量技术监督局该当自受理企业申请之日起60日内 ,实现审查发证工作。产品检验功夫以执行细则划定为准 ,不计入上述规按时限。

第九十七条  省级质量技术监督局该当颁布获证企业名录 ,并报全国许可证办公室。省级质量技术监督局宣告的出产许可证全国有效。

第九十八条  国度质检总局采取不定期查抄的方式 ,对省级质量技术监督局的发证工作质量进行监督查抄 ,对于工作质量出现严沉问题的 ,查究有关人员责任。

第九十九条  本法子对省级质量技术监督局审查发证未作出具体划定的 ,依照国度质检总局审查发证的有关划定执行。
 


                                                                  第八章   监督查抄
 
第一百条  国度质检总局和县级以上处所质量技术监督局遵循本法子对出产许可证造度的执行情况进行监督查抄 ,对违反本法子的违法行为执行行政处罚。

第一百零一条  凭据举报或者已经获得的涉嫌违法证据 ,县级以上处所质量技术监督局对涉嫌违法行为进行查处时 ,能够行使下列权柄:
(一)向有关出产、销售、经营活动中使用单元和检验机构的法定代表人、重要掌管人和其他有关人员调查、相识与涉嫌从事违法活动的有关情况;
(二)查阅、复造有关出产、销售、经营活动中使用单元和检验机构的有关合同、发票、帐薄以及其他有关资料;
(三)对有证据批注属于违反《治理条例》和本法子出产、销售、经营活动中使用的产品予以查封或者扣押。

第一百零二条  自省级质量技术监督局作出出产许可受理决定之日起 ,企业能够试出产申请取证产品。

第一百零三条  企业试出产的产品 ,必须经承担出产许可证产品检验工作的检验机构 ,凭据产品执行细则划定批批检验合格 ,并在产品或者包装、说明书表明“试制品”后 ,方可销售。对国度质检总局作出不予许可决定的 ,企业从克日起不得持续试出产该产品。

第一百零四条  获得出产许可证的企业该当保障产品质量不变合格 ,不得降低获得出产许可证的前提。

第一百零五条  获证企业自获得出产许可证之日起 ,每年杜爪当向省级许可证办公室提交自查汇报;裰の绰荒甑钠笠 ,能够下一年度提交自查汇报。企业自查汇报该当蕴含以下内容:
(一)申请取证前提的维持情况;
(二)企业名称、住所、出产地址等变动情况;
(三)企业出产情况及产品变动情况;
(四)出产许可证证书、标志和编号使用情况;
(五)行政机关对产品质量监督查抄的情况;
(六)省级许可证办公室要求企业该当注明的其他有关情况。

第一百零六条  省级许可证办公室对企业的自查汇报进行实地抽查时 ,被抽查的企业数量该当节造在获证企业总数的10%以内。
 


                                                                  第九章      罚    则
 
第一百零七条  出产许可证治理部门及工作人员、检验机构及检验人员以及企业 ,违反《治理条例》有关划定的 ,该当遵循《治理条例》第六章的划定承担相应的司法责任。

第一百零八条  出产许可证审查员有下列行为之一的 ,由全国许可证办公室注销其审查员资格;情节严沉的 ,建议其行政主管单元赐与行政处罚;组成犯罪的 ,依法查究刑事责任:
(一)违反本法子第六十四条和第六十五条划定的;
(二)以虚伪资料等不正当伎俩骗取资格证书的;
(三)从事出产许可有偿征询的;
(四)违反国度司法律规的其他行为。
被注销审查员资格的人员不得再申请注册出产许可证审查员。

第一百零九条  审查机构违反本法子第七十条和第七十一条划定发展出产许可证审查工作的 ,由全国许可证办公室责令期限更正 ,逾期仍不更正的 ,撤销其出产许可证审查机构资格;组成犯罪的 ,依法查究审查机构掌管人的刑事责任。

第一百一十条  检验机构违反本法子第七十九条划定的 ,由全国许可证办公室责令更正 ,逾期仍不更正的 ,撤销其从事出产许可证检验工作的资格;违反国度有关司法律规划定的 ,依法予以处置。

第一百一十一条  企业在试出产期间 ,违反本法子第一百零三条划定的 ,由县级以上处所质量技术监督局责令更正 ,并处3万元以下 ?;仍不更正的 ,依照《治理条例》第四十八条划定处罚。

第一百一十二条  有下列情景之一的 ,许可审批机关该当撤销出产许可 ,但是撤销出产许可可能对公共利益造成沉大侵害的之表:
(一)行政机关工作人员滥用权柄、玩忽职守作出准予出产许可决定的;
(二)超过法定权柄作出准予出产许可决定的;
(三)违反法定法式作出准予出产许可决定的;
(四)对不具备申请资格或者不切合法定前提的申请人准予出产许可的;
(五)被许可人以糊弄、贿赂等不正当伎俩获得出产许可的;
(六)依法能够撤销出产许可的其他情景。

第一百一十三条  有下列情景之一的 ,许可审批机关该当撤回出产许可:
(一)被许可出产的产品列入国度决定裁减或者不容出产的产品目录的;
(二)被许可人不再出产被许可的产品的;
(三)出产许可凭据的司法、律例、规章批改或者废止导致出产许可项目依法被终止的;
(四)依法该当撤回出产许可的其他情景。

第一百一十四条  获得出产许可证的企业有下列情景之一的 ,许可审批机关该当撤除出产许可:
(一)未遵循划定在产品或者包装、说明书上标注出产许可证标志和编号 ,情节严沉的;
(二)出租、出借或者让渡许可证证书、出产许可证标志和编号 ,情节严沉的;
(三)产品经国度监督抽查或者省级监督抽查不合格 ,经整改复查仍不合格的;
(四)依法该当撤除出产许可证的其他情景。

第一百一十五条  有下列情景之一的 ,许可审批机关该当注销出产许可 ,并办理有关手续:
(一)出产许可有效期满未按划定沉新申请取证的;
(二)法人或者其他组织依法终止的;
(三)出产许可依法被撤销、撤回 ,或者出产许可证依法被撤除的;
(四)因不成抗力导致行政许可事项无法执行的;
(五)司法、律例划定的该当注销出产许可的其他情景。

第一百一十六条  对违法企业执行撤除或者撤销出产许可证前 ,县级以上处所质量技术监督局 ,能够暂扣出产许可证。
暂扣出产许可证期限为7日(产品检验机构检测功夫之表)。违法行为属实 ,依法该当撤除或者撤销许可的 ,许可审批机关对暂扣的证书予以收回;经调查取证决定不予撤除或者撤销许可的 ,对暂扣的证书该当实时退还企业。

第一百一十七条  委托企业未按本法子划定登记或者擅自扭转登记标注方式的 ,被委托企业未按本法子划定登记的 ,由县级以上处所质量技术监督局责令期限更正 ,并处3万元以下 ?;逾期仍未更正的 ,撤除其出产许可证。

第一百一十八条  省级质量技术监督局组织发展部门产品审查发证工作时 ,发现的有关违法行为 ,由县级以上处所质量技术监督局遵循《治理条例》和本法子的有关划定执行处罚。

第一百一十九条  企业对行政许可和行政处罚决定有异议的 ,可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
 


                                                                       第十章 附    则
 
第一百二十条  企业办理工业产品出产许可证该当缴纳有关用度 ,收费项目和收费尺度该当依照国务院财政、价值主管部门的有关划定执行。
省级质量技术监督局掌管审批发证的收费 ,还该当依照省级财政、价值主管部门的有关划定执行。

第一百二十一条  食品出产许可的治理另行划定。

第一百二十二条  本法子由国度质检总局掌管诠释。

第一百二十三条  本法子自2005年11月1日起执行。国度质检总局2002年3月27日颁布的《工业产品出产许可证治理法子》同时废止。

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