中华人民共和国国度质量监督检验检疫总局令

第　88　号

　　《出入境港口食品卫生监督治理划定》已经2005年12月31日国度质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予颁布，自2006年4月1日起执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　局　长 　李长江
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇六年三月一日

 出入境港口食品卫生监督治理划定

第一章　总　　则

　　第一条　为加强出入境港口食品卫生监督治理，保障出入境港口食品卫生安全，保险公家健康，凭据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其执行细则、《中华人民共和国食品卫生法》蹬仔关司法律规的划定，造订本划定。
　　第二条　本划定合用于对在出入境港口从事食品出产经营单元以及为出入境交通工具提供食品、饮用水服务的港口食品出产经营单元（以下简称食品出产经营单元）的卫生监督治理。
　　第三条　国度质量监督检验检疫总局（以下简称国度质检总局）主管全国出入境港口食品卫生监督治理工作。
　　国度质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）掌管本辖区出入境港口食品卫生监督治理工作。
　　第四条　检验检疫机构对食品出产经营单元尝试卫生许可治理；对在出入境港口内以及出入境交通工具上的食品、饮用水从业人员（以下简称从业人员）尝试健康许可治理。
　　检验检疫机构对港口食品卫生监督治理尝试风险分析和分级治理。
　　第五条　检验检疫机构依照国度有关食品卫生尺度对出入境港口食品进行卫生监督治理。尚未造订国度尺度的，能够依照国度质检总局指定的有关尺度进行卫生监督治理。

第二章　食品出产经营单元的许可治理

　　第六条　食品出产经营单元在新建、扩建、改建时该当接受其地点地检验检疫机构的卫生监督。
　　第七条　食品出产经营单元从事港口食品出产经营活动前，该当向其地点地检验检疫机构申请办理《中华人民共和国国境港口食品出产经营单元卫生许可证》（以下简称《卫生许可证》，见附件1）。
　　第八条　申请《卫生许可证》的食品出产经营单元该当具备以下卫生前提：
　。ㄒ唬┚弑赣胧称烦霾疃嗍视Φ木∷⑽郎肪场⑽郎枋┘吧璞；
　。ǘ）餐饮业该当造订切合餐饮加工、经营过程卫生安全要求的操作规范以及保障所加工、经营餐饮质量的治理造度和责任造度；
　。ㄈ┯涤薪∪奈郎卫碜橹驮於；
　。ㄋ模┐右等嗽蔽椿加杏邪称肺郎踩拇静；
　。ㄎ澹┐右等嗽本弑赣胨邮碌氖称烦霾ぷ飨嗍视Φ氖称肺郎踩。
　　第九条　食品出产经营单元在申请办理《卫生许可证》时，须向检验检疫机构提交以下资料：
　。ㄒ唬段郎砜芍ぁ飞昵胧；
　。ǘ）《交易牌照》复印件（获得后补交）；
　。ㄈ┠诓课郎卫碜橹⒃於群突棺柿；
　。ㄋ模┐右等嗽薄督】抵っ魇椤泛臀郎杜嘌岛细裰っ；
　。ㄎ澹┏霾∷矫嫱己统霾ひ樟鞒掏；
　。┏霾献槌沙煞帧⒊霾璞缸柿稀⑽郎枋┖筒钒白柿献⒚；
　。ㄆ撸┦称烦霾ピ峤怀霾盟郎煅榛惚；
　。ò耍┎肺郎叨取⒉繁晔，出产产品的卫生检验了局以及安全卫生节造措施；
　。ň牛┢渌匾峤坏挠泄刈柿。
　　第十条　检验检疫机构按划定要求对申请资料进行审核，确定资料是否齐全、是否切合有关划定要求，作出受理或者不受理的决定，并出具书面凭证。对提交的资料不齐全或者不规范的，该当当场或者在受理后5日内一次奉告申请人补正。逾期不奉告的，自收到申请资料之日起即为受理。
　　检验检疫机构受理食品出产经营单元申请后，对申请资料进行审核，并依照国度质检总局的划定进行现场卫生许可查核及量化评分。
　　检验检疫机构凭据资料审核、现场查核及评分的了局，自受理之日起20日内，对食品出产经营单元作出准予许可或者不予许可的决定（现场查核功夫之表，现场查核功夫最长不超过1个月），并该当自作出决定之日起10日内向申请人宣告或者投递卫生许可证件。
　　《卫生许可证》有效期为1年。食品出产经营单元必要一连《卫生许可证》有效期的，该当在《卫生许可证》期满前30日内向检验检疫机构提出申请。
　　第十一条　在《卫生许可证》有效期内，食品出产经营单元调换出产经营项目、调换法人、调换单元名称、迁徙厂址、改建、扩建、新建项目时，该当向作出卫生许可决定的检验检疫机构申报。
　　第十二条　食品出产经营单元在破产时，该当到作出卫生许可决定的检验检疫机构办理注销手续，缴销《卫生许可证》。
　　第十三条　食品出产经营单元在向异地食品出产经营单元提供食品及食品用产品时，可凭有效的《卫生许可证》到该地的检验检疫机构登记。

第三章　从业人员卫生治理

　　第十四条　检验检疫机构对从业人员尝试健康许可治理。从业人员每年必须到检验检疫机构认可的医疗卫朝气构进行健康查抄，新参与工作和一时参与工作的从业人员上岗前必须进行健康查抄。
　　第十五条　从业人员该当向检验检疫机构申请《健康证明书》。申请办理《健康证明书》时，该当提交以下资料：
　。ㄒ唬督】抵ぁ飞昵胧；
　。ǘ）有效的身份证明；
　。ㄈ┘煅榧煲呋谷峡傻囊搅莆莱钩鼍叩奶寮旎惚。
　　检验检疫机构依照国度质检总局的有关划定对上述资料进行审查，对经审查合格的从业人员，宣告《健康证明书》。《健康证明书》有效期为1年。
　　获得《健康证明书》的人员，方可从事港口食品出产经营工作。
　　第十六条　检验检疫机构掌管监督、领导和协助本港口食品出产经营单元的人员培训和查核工作。
　　从业人员该当具备食品卫生学问和食品司法、律例知识。
　　第十七条　检验检疫机构将健康查抄合格和卫生知识培训合格的了局造作成胸卡（见附件2）。从业人员工作时该当佩带胸卡以备查抄。

第四章　食品卫生监督治理

　　第十八条　食品出产经营单元该当健全本单元的食品卫生治理造度，建设专职或者兼职的食品卫生治理人员，加强对所出产经营食品的检验工作。
　　第十九条　食品出产经营单元该当成立进货查抄验收造度。采购食品及原料时，该当依照国度有关划定索取检验合格证或者化验单，查阅卫生许可证。
　　向出入境交通工具提供食品的单元该当成立进货查抄验收造度，同时该当成立销售食品及原料单元的卫生档案。检验检疫机构定期对采购的食品及原料进行抽查，并对其卫生档案进行审核。
　　卫生档案该当蕴含下列资料：
　。ㄒ唬┙灰着普眨ǜ从〖）；
　。ǘ）出产许可证（复印件）；
　。ㄈ┪郎砜芍ぃǜ从〖）；
　。ㄋ模┦褂媒谠柿险，需提供进口食品卫生证书（复印件）；
　。ㄎ澹┕┗鹾贤蛘咭庀蚴；
　。┯泄嘏蔚募煅楹细裰せ蛘呋榈；
　。ㄆ撸┎非宓ゼ捌渌匾挠泄刈柿。
　　第二十条　检验检疫机构凭据司法、律例、规章以及卫生规范的要求对食品出产经营单元进行监督查抄，监督查抄重要蕴含：
　。ㄒ唬┪郎砜芍ぁ⒋右等嗽苯】抵ぜ拔郎杜嘌登榭；
　。ǘ）卫生治理组织和治理造度情况；
　。ㄈ┗肪澄郎⒂孜椅郎⑽郎枋⑸璞覆季趾凸ひ樟鞒糖榭；
　。ㄋ模┦称烦霾⒉杉⑹展骸⒓庸ぁ⒅妗⒃耸洹⒊铝幼⒐└⑾鄣惹榭；
　。ㄎ澹┦称吩稀胫破贰⒅破返鹊母泄傩宰醇笆称吩龀ぜ潦褂们榭鲆约八髦で榭；
　。┦称肺郎煅榍榭；
　。ㄆ撸┒允称返奈郎柿俊⒉途摺⒁呒笆⒎胖苯尤肟谑称返娜萜鹘邢殖〔槌，进行必要的采样检验；
　。ò耍┕┧奈郎榭；
　。ň牛┦褂孟吹蛹梁拖炯恋奈郎榭；
　。ㄊ┮窖浇樯锓乐吻榭。
　　第二十一条　检验检疫机构对食品出产经营单元进行日常卫生监督，该当由2名以上港口卫生监督员凭据现场查抄情况，规范填写评分表。评分表须经被监督单元掌管人或者有关人员核实无误后，由港口卫生监督员和被监督单元掌管人或者有关人员共同具名，批改之处由被监督单元掌管人或者有关人员署名或者印章覆盖。被监督单元掌管人或者有关人员回绝具名的，港口卫生监督员该当在评分表上注明拒签事由。
　　第二十二条　检验检疫机构该当凭据食品卫生检验的有关划定采集样品，并实时送检。采样时该当向被采样单元或者幼我出具采样凭证（见附件3）。
　　第二十三条　向出入境交通工具供给食品、饮用水的食品出产经营单元，供给食品、饮用水前该当向检验检疫机构申报，经检验检疫机构对供货产品登记纪录、有关批次的检疫合格证和检验汇报以及其他必要的有关资料等审核无误后，方可供给食品和饮用水。
　　第二十四条　航空食品出产经营单元该当积极奉行出产企业优良操作规范（GMP）、风险分析与关键节造点（HACCP）等质量节造与保障系统，提高食品卫生安全水平。

第五章　风险分析与分级治理

　　第二十五条　检验检疫机构遵循有关司法、行政律例和尺度的划定，结合现场监督情况，对出入境港口食品尝试风险分析和分级治理。
　　第二十六条　检验检疫机构该当组织技术力量，对港口食源性疾病产生、盛行以及散布进行监测，对港口食源性疾病盛行趋向进行预测，并提出预防节造对策，发展风险分析。
　　第二十七条　检验检疫机构凭据对港口食品出产经营单元进行卫生许可审查和日常卫生监督查抄的了局，对分歧类型的食品出产经营单元执行分级治理。
　。ㄒ唬┪郎砜缮蟛楹腿粘Ｎ郎喽讲槌帕嫉牡ピ，评为A级单元。检验检疫机构对A级单元每月监督1次；
　。ǘ）卫生许可审查和日常卫生监督查抄有一个优良的，评为B级单元，检验检疫机构对B级单元每月监督2次；
　。ㄈ┪郎砜缮蟛楹腿粘Ｎ郎喽讲槌ǔ５，评为C级单元，检验检疫机构对C级单元每月监督4次；
　。ㄋ模┪郎砜缮蟛榻崧畚，或者卫生许可审查结论为优良，但是日常卫生监督较差的，评为D级单元，检验检疫机构对D级单元不予卫生许可，或者次年不予续延卫生许可。
　　第二十八条　检验检疫机构对分歧级此外单元进行动态监督治理，凭据风险分析和日常监督情况，每年1次进行必要的升级或者降级调整（见附件4）。
　　第二十九条　检验检疫机构该当凭据国度质检总局颁布的食品预警传递，实时采取有效的措施，预防有关食品向出入境港口及出入境交通工具供给。
　　第三十条　出入境港口产生食品中毒、食品传染、食源性疾患等变乱时，检验检疫机构该当启动《出入境港口食品中毒应急处置预案》，实时措置，并凭据预案要求向有关部门传递。

第六章　罚　　则

　　第三十一条　港口食品出产经营单元有下列情况之一的，检验检疫机构遵循《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其执行细则等司法律规的有关划定予以行政处罚：
　。ㄒ唬┪椿竦谩段郎砜芍ぁ坊蛘呶痹臁段郎砜芍ぁ反邮率称烦霾疃；
　。ǘ）涂改、出借《卫生许可证》的；
　。ㄈ┰市砦椿竦谩督】抵っ魇椤返拇右等嗽鄙细诘，或者对患有有碍食品卫生安全的传染病的从业人员不按划定调离的；
　。ㄋ模┚懿唤邮芗煅榧煲呋刮郎喽降；
　。ㄎ澹┢渌シ此痉晒婊蛘哂泄鼗ǖ。
　　第三十二条　从业人员有下列情况之一的，由检验检疫机构遵循《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其执行细则等司法律规的有关划定予以行政处罚：
　。ㄒ唬┪椿竦谩督】抵っ魇椤范邮率称烦霾疃；
　。ǘ）伪造体检汇报的；
　。ㄈ┢渌シ此痉晒婊蛘哂泄鼗ǖ。
　　第三十三条　检验检疫机构工作人员滥用权柄，徇私舞弊，玩忽职守的，凭据情节轻沉，赐与行政处罚或者依法查究刑事责任。

第七章　附　　则

　　第三十四条　本划定由国度质检总局掌管诠释。
　　第三十五条　本划定自2006年4月1日起执行。
　　附件：1.中华人民共和国国境港口食品出产经营单元卫生许可证
　　　　　2.出入境港口食品从业人员胸卡状貌
　　　　　3.出入境港口卫生监督采样凭证
　　　　　4.出入境港口食品出产经营单元诺言度等级奉告书